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【生態(tài)環(huán)境部 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布】排污單位排放污染物是環(huán)境污染的主要來源，因此管控排污單位的污染物排放是環(huán)境保護(hù)工作的重要措施。這不僅需要環(huán)境部門的監(jiān)管，也需要企業(yè)的自我監(jiān)督。我國《環(huán)境保護(hù)法》等環(huán)保法明確指出，開展排污狀況自行監(jiān)測是重點排污單位的責(zé)任和義務(wù)?！杜盼墼S可證管理暫行規(guī)定》等政策也要求排污單位開展自行監(jiān)測。
排污單位履行自行監(jiān)測的職責(zé)需要監(jiān)測技術(shù)的配合。為規(guī)范排污單位的自行監(jiān)測行為，并為之提供指導(dǎo)，我國制訂了以《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 總則》為首的一系列《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南》國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合行業(yè)污染物排放特點與管理需求，為不同的排污單位提供自行監(jiān)測方案、信息記錄和報告等方面的指導(dǎo)。目前現(xiàn)行的《指南》約有20多項。
近日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳再次發(fā)布11項《指南》征求意見稿，涉及畜禽養(yǎng)殖行業(yè)、電子工業(yè)、陶瓷工業(yè)、金屬鑄造業(yè)、陸上石油天然氣開采工業(yè)等。這些標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布對于相關(guān)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的完善、相關(guān)排污單位自行監(jiān)測能力的提高都有很大意義。
首先是對相關(guān)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的完善。以畜禽養(yǎng)殖行業(yè)為例，現(xiàn)有的《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)污染排放國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與地方標(biāo)準(zhǔn)對于畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的大氣污染物并沒有針對性的大氣污染物排放國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而畜禽養(yǎng)殖行業(yè)過程中廢氣產(chǎn)污環(huán)節(jié)較多，因此排放標(biāo)準(zhǔn)存在漏洞?！杜盼蹎挝蛔孕斜O(jiān)測技術(shù)指南 畜禽養(yǎng)殖行業(yè)》增加了廢氣污染物排放狀況分析，彌補(bǔ)了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的空白。
其次是對于排污單位自行監(jiān)測能力的提高。《指南》為排污單位提供了自行監(jiān)測的具體監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，明確了監(jiān)測點位的設(shè)置、監(jiān)測指標(biāo)和頻次等內(nèi)容，可操作性強(qiáng)。按照《指南》內(nèi)容，排污單位可以制定出適合自身的監(jiān)測方案，開展高質(zhì)量的監(jiān)測。同時，《指南》還有各監(jiān)測指標(biāo)監(jiān)測平均費用的調(diào)研數(shù)據(jù)，可以幫助排污單位核算監(jiān)測成本，選擇性價比更高的監(jiān)測方案。
自行監(jiān)測讓排污單位分擔(dān)了環(huán)境部門掌握污染源排放狀況的責(zé)任，有利于全面掌握排污情況，促使各責(zé)任主體承擔(dān)應(yīng)有的職責(zé)。同時在自行監(jiān)測中，排污單位也可以更清晰地了解各個環(huán)節(jié)的污染排放情況，有助于針對性地改進(jìn)技術(shù)或更換裝備以減少污染排放。本次發(fā)布的11項《指南》將使自行監(jiān)測在我國環(huán)保事業(yè)中發(fā)揮更大的作用。
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